友在那里等我——就像诗人里尔克说的，在共同的时辰，在共同的风暴中，在彼此遇见的小屋里，我们找到彼此。 事实上，他是另外一个我。我俩身上有太多相似的地方，包括虚荣心、小聪明以及城乡接合部的背景。惟一的不

四个重大变化：第一，城乡融合，主要的区域是在城乡接合部，城市往乡村延伸的部分的融合，核心土地制度的改革就是二元土地制度；第二是乡村经济活动的复杂化，就是乡村工业化的过程，乡村集体建设用地的改革和市场化

了大量社会财富，为他们提供基本公共服务并非“施舍”，而是他们的“城市权利”。重点要解决好农民进城人员的住房问题，不仅对他们安居和融入城市至关重要，也能带动大量的消费需求。 改革重点是大都市圈的城乡接合

城市的城乡接合部等地区，因监管乏力或地方政府默许，在市场驱动下，建于宅基地之上的“小产权房”等法外交易的现象屡见不鲜。同时打着盘活农村宅基地、进行生态旅游等促进农村经济发展的名义，出现了“以租代售”兴

化不断推进，在珠三角、长三角以及大城市城乡接合部等地区，供地紧张，宅基地“法外交易”普遍存在，流转早已突破了集体经济组织内部的限制。 市场魅力难挡，唤醒沉睡的土地，现实与法规长期“两张皮”。义乌人多地

、城镇化不断推进，在珠三角、长三角以及大城市城乡接合部等地区，供地紧张，宅基地“法外交易”普遍存在，流转早已突破了集体经济组织内部的限制。 市场魅力难挡，唤醒沉睡的土地，现实与法规长期“两张皮”。义乌人

远的地方，也是贫水区，村子离镇上10公里左右，搬迁的新址在镇政府对面。目前安置房的规划、预算都已结束，正在招标，马上启动。 该镇最北端是三县交界处，最南端是城乡接合部。据黄佟说，三县交界处村庄的不少村

为不具备地理优势，大钟寺市场关闭，逐渐形成了新发地一家独大的局面。在张玉玺看来，新发地符合天时地利。“交通便利、位于城乡接合部、离城市距离适中，最重要的条件是要有自发基础。” 如今，新发地规模已经扩大

的现象，因为不具备地理优势，大钟寺市场关闭，逐渐形成了新发地一家独大的局面。在张玉玺看来，新发地符合天时地利。“交通便利、位于城乡接合部、离城市距离适中，最重要的条件是要有自发基础。” 如今，新发地规

史古迹；而仓山龙津阳岐片区水系则属于城乡接合部，黑臭水体多，是著名的“黑臭包”。朱宸熠表示，这7个包是按水系来划分的，每个包里的河流其上下游也是这个包里的，而包与包之间的河道由政府自己的公司来治，这样

的人群，比如老旧城区、外来租住人员比较密集的社区、城乡接合部、大型市场周围的居民区等，以及发现有阳性者或无症状感染者的区域。 对此笔者举双手赞成。笔者要强调的是：核酸检测范围再大，也只能筛查出某一时间

着工业化、城镇化不断推进，在珠三角、长三角以及大城市城乡接合部等地区，供地紧张，农民洗脚上楼，宅基地“法外交易”普遍，流转早已突破了集体经济组织内部的限制。 2018年中央1号文件提出，探索宅基地所有

的指导意见》（下称《意见》），意在为依法惩治涉窨井盖相关犯罪、推动窨井盖问题综合治理，提供更明确的刑事政策指引。 《意见》所称的“窨井盖”是指城市、城乡接合部和乡村等地的窨井盖以及其他井盖。《意见》从

》所称的“窨井盖”是指城市、城乡接合部和乡村等地的窨井盖以及其他井盖。《意见》从窨井盖的生产、采购、使用等多个方面，列举了可能涉及犯罪的具体行为及刑罚适用。 比如，《意见》规定：对于盗窃、破坏机动车道上

不一定在大城市的中心区，在都市圈里，可能是乡村，可能是城乡接合部。第二，解决城乡产业之间的协调，我们现在启动了很多基础设施的投资，基础设施的投资未来是为空间格局的变化、城乡关系的重构、农民在城市的落脚

。近些年虽有探索，但进展不及预期。面对建设都市圈的紧迫需求，大城市周边城乡接合部的农村土地制度改革不能再拖下去了。都市圈建设过程中，除特定公共用途要由国家征地外，一般应通过集体土地直接入市满足需求

烧、密接四类人员全部找出。但是，只给三天时间，是否能够办到？这恐怕是一个很现实的问题。武汉有多大，城区结构有多复杂，非小区居民有多少，以及城乡接合部有多混乱，就算让办事人员三天跑一遍都很难，更不说细查

动城乡之间生产要素的双向流动，可以考虑在保证农民利益、尊重农民自由选择权、获取土地收益后优先完善社会保障制度的前提下，在城乡接合部开展宅基地对外部流转的试点。第二，在石油、天然气、电力、铁路、通信、金

，清洁取暖率达到72%，其中，城市城区清洁取暖率为96%，县城和城乡接合部清洁取暖率为75%，农村清洁取暖率为43%，均超额完成清洁取暖规划中期目标。同时，清洁取暖的大气污染物减排效果突出。据统计，实施

市开了口子，但宅基地流转还限定在集体组织内部，而真正的需求是在外部。 他建议，在保证农民利益、尊重农民自由选择权、获取土地收益后优先建立完善社会保障制度的前提下，在城乡接合部开展宅基地对外部流转的试点