“可移动资产”。 陈锡文：农民工进城住房保障和农村养老是迫切需求 陈锡文表示，对于进城希望在城市落户的农民，如何提供保障性住房，以及解决好仍然居住在农村的老人养老问题，可能是当前和今后一段时间农民在社保

需错配也体现在农民工的就业半径有所下降，以距离来衡量的离开乡镇的意愿下降了。 刚才列举的这些例子，可能是短期现象，疫情没了、经济恢复正常，就不是问题了。但供给弹性下降不只是短期问题，因为除了疫情对于人

人口分布存在分化，以农民工为主的流动人口加快回流。 第四，“农二代”引发了代际革命，成为“离土出村不回村”的一代。近年来，农二代已成为中国境内劳动力迁移的主力军，跨省迁移、举家迁移的比例不断增加，且他

【财新网】（专栏作家 汪涛）二季度失业率下降，农民工数量回升，服务业也在逐步改善。劳动力市场复苏的进展如何？对未来消费有何影响？更长期而言，企业计划如何应对日益加剧的人口挑战？ 二季度劳动力市场改善

体系，比如价格支持，对农民的生产补贴，放开了农村劳动力的流动就业，目前已有两亿八千多万农民工就业，发展农村各类新产业新业态等等，使得农民增收状况得到一定改善。 陈锡文认为，国际国内经验表明，从根本上讲

外上市监管制度”，这意味着相关政策会继续调整。在社会政策方面，会议要求改进对灵活就业人员的劳动者权益保障，畅通农民工外出就业渠道，落实“三孩”生育政策，包括完善生育、养育、教育等政策配套。 近期为何多

，实现共同富裕还需依赖收入增长。他认为，国际国内经验表明，只有减少农民才能增加农民收入，推进农业人口转移和农民转移人口城镇化，是实现农民收入增长的必然途径。但实践过程中已涌现出两大社会保障矛盾。 农民工

金等）形成科技成果的转化。挖掘农业领域创业投资潜力，依托农村产业融合发展园区、农业产业化示范基地、农民工返乡创业园等，通过发展第二、三产业，改造提升第一产业。有关方面要配合做好项目对接和服务。（国家发

果与乡村振兴有效衔接，强化高校毕业生就业服务，畅通农民工外出就业渠道，改进对灵活就业人员的劳动者权益保障。推进基本养老保险全国统筹，落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。抓好秋粮生产

民营企业完成；比如，国有企业的生产经营，大量地使用劳务公司派遣工作效率高和劳动成本低的农民工；比如，国有企业用自己的资金购买效率较高民营企业的股权进行分红，等等。 因此，资本要素的体制性剩余程度较低和

素市场化看，先是资金拨改贷，建立资本市场，进行资金市场化改革；再是农民工外出务工，进行国有企事业用工制度改革，劳动力要素市场化；后是土地要素市场化改革，土地无偿划拨改革为有偿出让，只是政府出让部分市场

劳动力流动的制度约束，除特大城市外全面取消户籍限制，推动进城农民工市民化进程。 3、对地方政府的考核更加侧重均等化，建立对省级政府统筹的医疗、教育、养老等基本公共服务均等化考核机制，避免支出结构倾向城

金融更好地为进城农民工和农村居民服务。   第二个新趋势是绿色金融。碳达峰、碳中和在未来将会成为中国经济发展的重要约束，但也将促进中国经济结构转型并带来很多新的商业机会。例如，未来绿色金融产品将会快速

用很高，不用配很多教师、安防设备，农民工子弟学校的设施也比较差，学校的收费很便宜；而公办学校允许收借读费，由地方政府决定。这时的上级不出钱但是给压力，搞一些政策，要求地方政府解决一系列问题。这时地方有

信息互联共享，完善住院费用异地直接结算。建立统一的公共就业信息服务平台，加强对重点行业、重点群体就业支持，引导重点就业群体跨地区就业，促进多渠道灵活就业。支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡

任国研室副主任，期间曾兼任国务院农民工工作领导小组副组长等。 郭玮出版有《中国经济偏斜循环与农业曲折发展》《农村社会化服务》等专著，多次参与政府工作报告、中央农村工作会议文件的起草工作。 2021年

况呢？流动性绝对在增强，今天的中国社会如果跟90年代初比，不仅是流动，而且是超级流动，农民工打工短工化，物资的流动就更不用说了，但是国家的权力也肯定加强了。所以我的一个问题意识就在于解释这么一个总体性

，一个大城市的劳动市场需要多层次、多样化的劳动力，低层次劳动者（如农民工）在城市发展中也是不可缺少的，他们对城市发展的作用和贡献应该被重视。”（参见《对话｜不应忽视七普流动人口数据背后的挑战》）■ 更

善高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业支持体系，引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，实施万名高校毕业生到街道（乡镇）、社区（村）工作项目，支持企业开发爱心岗位，加强就业困难人员培训、帮扶和托

此农民工获得了务工工资、民营企业得到了利润、土地实际上贡献了地租。体制扭曲得到了纠正，避免了产出的损失。 但是，要素配置经济体制扭曲要得到纠正，有其必要和可行的条件：（1）有追求经济利益最大化的行为主